中国篇：从一条 1 公里的廊到 7700 公里

我国第一条管廊的动机很朴素——天安门广场地位特殊，不能反复开挖。这条动机此后反复出现，只是换成了一句更标准的表述：避免“马路拉链”。

起步：1958—1994

1958 年，北京天安门广场。 采用明挖法在广场下修建了我国第一条综合管廊，长约 1 公里，宽 4.0 米，高 3.0 米，埋深 7～8 米，收容电力、电信、暖气等管线。1977 年修建毛主席纪念堂时，又建造了相同断面、长约 500 米的一段。

1994 年，上海浦东新区张杨路。 这是我国第一条较具规模并已投入运营的综合管廊。据上海市地方志记载，该工程设计始于 1993 年，1994 年初开工、年底建成，全长约 11.125 公里，双侧布置于人行道下；浦东南路至源深路段分为二室，燃气管道单独设一小室，电力电缆、通信电缆、给水管道合用一室，其中北侧断面 5.60 米 × 2.60 米、南侧 5.90 米 × 2.60 米。它也是国内第一条建造在软土地基上的综合管廊，第一次把易燃易爆的燃气管道纳入廊内。

铺开：21 世纪初的标志工程

2003—2004 年，广州大学城。 2003 年动工、2004 年建成并投入使用，全长约 17.4 公里，是当时国内单条距离最长、体系最完整的一条。

2007 年，昆明。 结合新建道路建成彩云路、广福路两条主干线，总长约 38 公里。

2010 年前后，上海世博园区。 建成约 6.4 公里，其中约 200 米采用预制拼装工艺，是国内第一条预制拼装综合管廊。

2009—2011 年，珠海横琴新区。 2009 年启动、2011 年投用，全长 33.4 公里，容纳电力、通信、给水、中水、供冷、供热及垃圾真空系统等 7 种管线。

政策加码与中央试点：2013—2016

2013—2015 年，政策连续加码。 2013 年《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36 号）提出开展城市地下综合管廊试点，用 3 年左右时间在全国 36 个大中城市全面启动；2014 年《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27 号）明确稳步推进；2015 年 8 月《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61 号） 成为统领性文件。

2015—2016 年，两批中央财政支持试点。 2015 年 4 月 10 日，财政部、住房城乡建设部公示首批 10 个试点城市：包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银，计划 3 年内建设 389 公里、总投资 351 亿元。2016 年 4 月 25 日公示第二批 15 个：石家庄、四平、杭州、合肥、平潭综合试验区、景德镇、威海、青岛、郑州、广州、南宁、成都、保山、海东、银川。同期全国共有 69 个城市启动约 1000 公里、总投资约 880 亿元；吉林省被设为全国试点省，2015—2020 年计划建成 1000 公里、投资 1000 亿元。

2024 年底：7700 公里

据住房城乡建设部在国务院政策例行吹风会上公布的数据，我国城市地下管网总长度约 390 万公里，累计建成地下综合管廊约 7700 公里，建设规模全球领先。

三个至今仍有分歧的数字

早期工程缺乏统一的统计口径，不同资料对同一件事给出了不同年份或里程。这里如实列出，不做取舍：

引用这些数字时，建议直接注明出处口径，而不是只写一个孤零零的数值。

依据与出处

本篇依据国务院政策例行吹风会材料、上海市地方志、财政部公示公告与新华网综述整理。存在分歧的年份与里程已在表中明示，未做单方面取舍。配图为北京城市副中心管廊实景，图文来自网络，仅供学习交流使用。

延伸

• 上一级：《管廊历史：总览与时间线》
• 国外这一条线：《世界篇：从巴黎的一条排水廊说起》
• 逐城细看：《国内城市管廊：总览与建设图谱》
• 钱怎么收：《入廊与收费机制：管线凭什么进廊》